05 сентября 2025 г.
Впервые в истории Европейская комиссия разрабатывает специальную стратегию для обеспечения поддержки гражданского общества и сотрудничества с ним во всех сферах деятельности Европейского союза. Это особенно важно в условиях сокращения пространства для действий гражданского общества в ЕС, соседних странах и странах-кандидатах.
Стратегии гражданского общества ЕС обеспечит комплексную основу для действий на уровне ЕС и государств-членов; она будет направлена на укрепление конструктивного взаимодействия и оказание поддержки всем субъектам гражданского общества, а также будет включать конкретные меры по решению проблемы сокращения пространства для действий организаций гражданского общества и правозащитников, активно продвигающих и защищающих ценности ЕС.
EHRA воспользовалась этой возможностью и внесла свой вклад в ее разработку, предоставив открытые публичные отзывы о Стратегии, а также ответы на специализированный вопросник. Вo вкладе EHRA было подчеркнуто, что Стратегия ЕС в отношении гражданского общества должна реагировать на сокращение пространства для действий гражданского общества: признавать и координировать усилия сообществ, гражданского общества, правительств, академических учреждений и специалистов по решению проблемы сокращения пространства для деятельности гражданского общества и сообществ в сферах, связанных с общественным здравоохранением, устойчивым развитием и безопасностью в регионе ЦВЕЦА (государства-члены ЕС, страны-кандидаты и соседние страны). Также было подчеркнуто, что гражданское общество и сообщество играют важную роль в продвижении политики и практики, основанных на доказательствах и правах человека, и могут мобилизоваться для предоставления услуг, когда государственные службы не справляются с этой задачей или отчуждают людей, подвергающихся стигматизации, дискриминации и криминализации.
Комментарии от EHRA:
“В последние годы все больше стран Центральной и Восточной Европы и Центральной Азии (ЦВЕЦА) принимают новые законы и практики, которые ограничивают гражданское пространство (ограничивают права и свободы гражданского общества), тем самым оказывая дополнительное давление и нагрузку на и так криминализированные группы населения (ЛГБТ+, людей, живущих с ВИЧ, потребителей наркотиков, секс-работниц*ков). Война России против Украины усилила негативные тенденции в области прав человека, наблюдавшиеся в предыдущие годы, и привела росту социально-правовой незащищенности. Война нарушила доступ к лечению и основным медицинским и социальным услугам, повысила уязвимость к ВИЧ в Украине, а также в странах, затронутых кризисом, связанным с ростом беженцев, и во всем регионе, где ощущаются экономические и социальные потрясения и меняются модели миграции.
Сочетание геополитических потрясений, растущего авторитаризма и, как следствие, сужения пространства гражданского общества, криминализации ключевых групп населения и узкого взгляда доноров на проблему ВИЧ привело нас к той точке кипения, когда, больше чем когда либо, необходимы более надежные и прагматичные подходы к решению взаимосвязанных проблем ВИЧ, общественного здоровья, гендерного равенства, гражданских прав и прав человека.
Стратегия ЕС в отношении гражданского общества должна реагировать на сокращение пространства для действий гражданского общества: признавать и координировать усилия сообществ, гражданского общества, правительств, академических учреждений и специалистов по решению проблемы сокращения пространства для деятельности гражданского общества и сообществ в сферах, связанных с общественным здравоохранением, устойчивостью и безопасностью в регионе ЦВЕЦА (страны-члены ЕС, страны-кандидаты и соседние страны).
Мы призываем ЕС в рамках Стратегии гражданского общества:
❶ Признать проблему сокращения пространства гражданского общества в регионе ЦВЕЦА в качестве ключевой проблемы в области общественного здравоохранения и социального обеспечения и признать необходимостьдействий по сохранению гражданского пространства.
❷ Обеспечить устойчивость низкопороговых, комплексных мер реагирования, осуществляемых под руководством сообществ, посредством гибкого финансирования для адекватного реагирования на текущие сложные и взаимосвязанные проблемы в регионе ЦВЕЦА. В связи с новой реальностью репрессий против отдельных сообществ и гражданского общества в целом (например, законы против так называемой “гей-пропаганды”, “пропаганды наркотиков”, “иностранных агентов”, “нежелательных организаций”), особое внимание должно быть уделено обеспечению безопасности и защиты представителей гражданского общества, включая сотрудников и активистов из числа представителей сообществ.
❸ Признавая, что борьба с ВИЧ или любым другим заболеванием не происходит в вакууме и усугубляется другими взаимосвязанными проблемами, обеспечить подходы к адвокации и финансированию направлены на вовлечение широкого круга заинтересованных сторон для скоординированных, межсекторальных и целостных ответных мер.
❹ Поддержать сообщества в решении проблем, связанных с криминализацией – сообщества людей, живущих с ВИЧ, людей, употребляющих наркотики, ЛГБТ+ и секс-работниц*ков сталкиваются с дискриминацией и криминализацией различных аспектов своей жизни в странах ЦВЕЦА.
❺ Взять на себя лидерство и координировать усилия международного сообщества, агентств по развитию, правительств-доноров и частных благотворительных организаций для обеспечения конструктивного диалога в странах ЦВЕЦА по вопросам важности устойчивости услуг, лидерства сообществ во всех областях, касающихся их жизни и средств к существованию, декриминализации как ключевого аспекта прав человека и обеспечения пространства для гражданского общества. См. анализ здесь.”
Ответы EHRA на вопросы и рекомендации (на английском языке).