Форум гражданского общества Европейского Ссоюза по вопросам наркотиков (Civil Society Forum on Drugs CSFD) провел свое ежегодное пленарное заседание 8–9 декабря 2025 года в Брюсселе, собрав организации гражданского общества со всей Европы, учреждения Европейского Союза (ЕС) и агентства для двухдневного стратегического обсуждения.
Встречу вела исполнительная директорка Евразийской ассоциации снижения вреда (EHRA) Ганна Довбах, которая в настоящее время является председателем CSFD. Это подчеркивает более широкое участие EHRA в формировании подходов к наркополитике в Европе, основанных на здравоохранении, снижении вреда и правах человека.
На протяжении всего заседания повторяющейся и сквозной темой было сокращение пространства для действий гражданского общества и барьеры для значимого участия гражданского общества в Европе и за ее пределами, а также их прямое влияние на значимое участие в процессах принятия решений.
В ходе встречи прошли две сессии, на которых обсуждалась тема сокращения пространства для действий гражданского общества:
1. Сессия с DG JUST и DG HOME, на которой обсуждались стратегия ЕС в отношении гражданского общества и способы оказания поддержки гражданскому обществу в области наркополитики.
DG JUST представил Стратегию ЕС в отношении гражданского общества, в которой изложены запланированные меры по поддержке благоприятных условий для гражданского общества, укреплению механизмов участия и повышению согласованности между различными областями политики:
- Члены CSFD приветствовали эту инициативу, одновременно выразив обеспокоенность сокращением пространства для действий гражданского общества в нескольких государствах-членах ЕС и соседних странах.
- В ходе дискуссии была подчеркнута важность обеспечения того, чтобы обязательства по гражданскому участию воплощались в конкретные гарантии и ресурсы, особенно в тех областях политики, которые пересекаются с правоохранительной деятельностью и безопасностью.
2. Сессия с участием более 10 государств-членов (в том числе Хорватии, Чешской Республики, Кипра, Дании, Финляндии, Франции, Германии, Ирландии, Литвы, Румынии, Испании, Нидерландов), организованная датским председательством и с участием делегации Кипра (следующего председателя ЕС).
EHRA, члены EHRA и члены CSFD поделились основными проблемами, связанными с сокращением гражданского пространства:
- Исполнительная директорка EHRA подняла вопросы сокращения пространства для действий гражданского общества в регионе ВЕЦА, включая Грузию, Казахстан и Кыргызстан.
- Члены CSFD подчеркнули сохраняющиеся проблемы как в контексте ЕС, так и на национальном уровне, включая ограниченный доступ к обсуждению политики, неравномерность консультационных практик и отсутствие прозрачности в отношении того, как вклад гражданского общества отражается в окончательных решениях.
- Эти проблемы усугубляются значительным сокращением финансирования, которое затрагивает большую часть организаций-членов CSFD, угрожая устойчивости адвокации гражданского общества и мониторинга, осуществляемого сообществами.
- Участники предупредили, что эрозия потенциала гражданского общества создает риск исчезновения важных голосов адвокации, сокращения участия сообществ, снижения доступа к услугам и ухудшения их качества, а также увеличения пробелов в данных о потребностях и реальном положении людей, употребляющих наркотики.
- Далее обсуждались различия в участии гражданского общества в разных государствах-членах, и CSFD призвала к установлению минимальных стандартов участия для обеспечения последовательного и значимого участия.
- Обсуждения также коснулись предстоящих диалогов с третьими странами и событий в международной наркополитике, включая подготовку к сессии Комиссии по наркотическим средствам, где представители гражданского общества подчеркнули важность того, чтобы ЕС продолжал отстаивать на глобальном уровне подходы, основанные на фактических данных, ориентированные на здоровье и основанные на правах человека.
